沈阳市苏家屯区民政局2023年法治政府建设情况

2023年以来，我局深入学习贯彻落实习近平法治思想和重要讲话精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，认真贯彻落实党的二十大精神，根据沈阳市委法治市办印发《建设更高水平的法治沈阳专项行动计划(2023年)》的通知(沈法委办发〔2023〕1号)和《苏家屯区2023年法治建设工作要求》（沈苏法办〔2023〕4号）文件精神，在区委、区政府的正确领导下，通过周密安排，层层发动，扎实工作，稳步推进法治政府建设工作的深入开展，取得了阶段性成效，巩固我局法治建设成果。具体工作报告如下：

一、加强党对法治建设的领导

（一）局主要领导履行推进法治建设第一责任人职责及行政执法监督机构建设情况。

按照上级要求，落实《沈阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,落实民政局局长胡晓梅为第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面推动主要负责人落实推进法治建设的各项职责。健全局党组带头学习法律文件，研究法治建设重大事项制度，将法治建设纳入民政系统发展总体规划和年度工作计划，与民政业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。同时建立履行法治建设第一责任人述职报告制度，把履行第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系。

切实履行推进法治建设第一责任人职责。我局高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作与局中心工作同谋划、齐开展、共落实，每年主动向区政府、区司法局报告法治政府建设工作情况。切实加强组织领导。根据人员变动情况，及时对我局法治政府建设工作领导小组进行重新调整，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是结合民政工作实际，制定了《县民政系统20年法治建设工作要点》，明确民政领域年度法治政府

（二）全面学习贯彻有关重要讲话及文件精神。

加强法治政府建设教育和培训工作，提高依法行政能力。通过党组扩大会议和全体党员干部法治政府建设专题会展开学习，全面学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神以及有关法治政府建设文件的要求，建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度，加强法治教育，提高法治意识。领导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取专题讲座、以会代训、理论学习中心组研讨学习及自学等多种方法。以全民普法教育为主线，深入开展以民法典为核心的法治宣传教育，全面推进“法律进机关、进企业、进校园、进乡村”活动，结合普法规划和分管领域，采取多种形式广泛宣传与人民群众生产生活相关的法律法规，提高群众法治意识。利用局机关及派出机构的LED屏幕，滚动播放民典法宣传标语，形成学法的浓厚氛围。

多种途径，主动学习与民政业务相关的法律法规和政策文件，及时更新和准确掌握民政业务前沿政策法规知识。不定时在工作群内推送民政领域最新的法规政策和文件，要求全体干部职工学习落实，提升自身依法行政、依法监督业务能力。积极组织全体干部职工在国家工作人员学法用法及考试平台上学习，提高依法行政能力。

（三）完善法规制度建设。

贯彻落实中央、省、市、区法规制度及其配套文件，开展新一轮党内法规和规范性文件集中清理，及时对现行有效规章和规范性文件的更新，构建党组统一领导、办公室统筹协调、部门分工负责、各方面共同参与的局面。

（四）加强执法人员管理，提升行政执法能力。

按照上级要求及时更新执法人员管理系统数据。加强执法人员管理，严格落实执法人员考录、培训制度，积极组织实施执法人员培训考试，我局现有执法证人员11名。

将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习重点内容，列入《民政局党组理论学习中心组学习计划》采取党组中心组、干部职工集中学习等方式，传达学习了法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。举办民政局习近平法治思想暨法治政府建设培训班1次，民政干部法治能力提升培训班1次，法治知识宣讲1次，组织全体民政干部职工学习法治政府建设相关知识3次。  

二、存在的问题和不足

(一）干部法治观念还不够强。

理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。部分干部对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神不深，对法律法规学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

（二）干部执法能力还要提高。

培训次数较少深度不足导致在本年度行政执法案卷自查互查工作中，存在存在个别案卷中执法文书书写不够规范，日期不全等问题，执法组卷能力仍需提高。

（三）法治宣传建设还应加强。

宣传教育工作主要依托集会、标语等形式开展进行，但影响力仍不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。宣传方式主要以法律条文的宣讲、制作法制宣传栏、发放普法资料为主，渗透不足，法治宣传教育手段单一，造成效果不佳。

三、下一步工作计划

针对上述法治政府建设过程中的问题和困难，我局将进一步创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作：

(一)多措并举，增强干部依法行政意识和能力。

提高政治站位。领导班子成员加强学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”，深学深悟习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府，切实把法治政府建设工作抓紧抓好。加强机关干部依法行政意识的培养。丰富学法的内容，除了对法律条文的学习和把握，应从增强法律理念、树牢法治信仰等方面着手，力求使机关工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法。

（二）加强对干部依法行政能力的培养。

坚持法律知识学习，学用结合，法律知识的不断积累，加强执法体验工作。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以作风转变推动工作落实，切实提高依据法律解决问题的能力。

(三）强化宣传，提高宣传教育效果。

落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。切实加强法治宣传氛围的营造，利用机关宣传栏设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

（四）进一步改进工作方式。探索运用线上载体，结合我局业务特点及实际情况，加强法律法规的宣传普及；充分发挥七夕等特殊时间节点结合婚姻登记处特色活动进行《根据时间判断是否改为民法典》宣传、“12·4”国家宪法日、禁毒日等开展以案说法活动。把普法由过去的单向灌输变为与法治实践的双向互动，使民政系统干部及群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系，培养崇尚法治的行为习惯，形成良好的社会法治氛围。

苏家屯区民政局

2024年1月4日